Economía

Verdades ocultas sobre el
“milagro económico” kirchnerista

Por Marcelo Yunes

En las últimas semanas, Kirchner y la prensa adicta se han dedicado a propalar “buenas noticias”, que mostrarían a la Argentina casi como entrando en el mejor de los mundos posibles. “Baja la desocupación, baja la pobreza, crecimos un 9% en 2005, aumenta la inversión crece el gasto público, no nos para nadie”, repiten una y otra vez desde el funcionario más mediocre hasta el Presidente.

Se esgrimen cifras récord, se derraman ríos de optimismo, hasta se habla, sin que nadie se ponga colorado, del “milagro de la recuperación argentina” que sería admirado y puesto como ejemplo en todo el mundo. (Digamos de paso que esto último no prueba nada, ya que también Menem en su momento fue ponderado como artífice de la “modernización” y la “entrada al Primer Mundo. Parece que en el extranjero está de moda la compra de buzones.)

La realidad es otra. No porque las cifras sean falsas –el método de cuestionar los datos del INDEC se lo dejamos a Kirchner–, sino porque la trampa está en que se presentan como porcentajes globales, para todo el país. Y eso esconde las profundas diferencias sociales que, si se tienen en cuenta, muestran que la “prosperidad” no es para el conjunto.

Es engañoso decir “el país está mejor”. “El país” tiene clases sociales y sectores de clase, y no a todos “les va mejor”. Intentaremos exponer esa realidad con más detalle.

Crecimiento récord... y desigualdad récord

Como para escupirle el asado al gobierno, pocos días después de anunciar que el Producto Bruto había aumentado un 9,1%, se supo que ese crecimiento se reparte muy mal. De hecho, la Argentina nunca fue tan desigual como ahora en su reparto del ingreso, ni siquiera en el pozo de la crisis post devaluación.

Los datos meten miedo. La diferencia entre el 10% más rico de la población y el 10% más pobre es mayor que nunca: los ricos ganan 31 veces más que los pobres. ¿Cómo es posible? Simple: ese 10% rico aumentó sus ingresos mensuales promedio un 24%, de 2.630 pesos a 3.268 pesos, mientras que el 10% pobre no aumentó un centavo sus 106 pesos mensuales respecto de la medición anterior. (Aclaremos que el INDEC mide los ingresos por hogar, no por persona, lo que significa que un hogar rico, con un promedio de cuatro personas, tiene ingresos por más de 12.000 pesos. ¡No vaya a creerse que un asalariado que gana 3.000 pesos ha pasado a ser “rico”!)

Si se mide la población en quintos (fracciones del 20%), tenemos que el quinto más rico se queda con el 53,6% del ingreso global (antes era el 51,6%), es decir, ganan más que todo el 80% restante. El quinto más pobre va barranca abajo: del miserable 4% del ingreso que le tocaba cayó al 3,5%. Y el 40% de la población de menos ingresos sólo suma el 11,7% del ingreso. [1]

Dicho de otro modo: el quinto más rico se lleva más de la mitad de la “torta”, y el 40% más pobre, apenas la novena parte.

¿Qué significa esto? Que la economía crece, es verdad, pero el beneficio se lo queda una minoría privilegiada. Para ser más preciso, y según el periodista económico Ismael Bermúdez, “los sectores rentistas, profesionales, patrones y un sector de los empleados en blanco” (Clarín, 9-2-06). Salvo una franja minoritaria de asalariados en blanco, la parte del león del crecimiento se la lleva la clase capitalista y la clase media alta.

¿Cuál fue la reacción de Kirchner ante esta realidad? La más fácil: echarle la culpa a los criterios de medición del INDEC. Lógicamente, cuando las cifras dan a favor no se cuestiona nada.

Trabajadores y jubilados pagan el superávit

El gobierno se llena la boca con el superávit fiscal, pero no dice quién lo solventa. Los cacareos sobre el “aumento del gasto público social” son pura sanata. La realidad es el propio Ministerio de Economía reconoce que el gasto del Estado bajó sustancialmente. En 2004 el gasto público real bajó un 28% respecto de 2001, año que no se caracteriza precisamente por el despilfarro fiscal de su ministro de Economía, Cavallo.

Eso no es todo. Los rubros más afectados por el recorte fueron los más sensibles para el bienestar popular: Previsión Social bajó un 31%, Educación, un 28%, y Salud, un 24%. En cambio, subió Trabajo (por los planes sociales) y “servicios económicos”, esencialmente subsidios al transporte y la energía en manos privadas. Las cifras de 2005 vuelven a dar como gran perdedora al área de Seguridad Social. Según una consultora, “al ser las jubilaciones uno de los principales gastos del Estado en cuanto a su monto, su menor aumento relativo permite financiar mayores aumentos en el resto de las partidas”.[2] Por supuesto, el rubro número uno del “resto de las partidas” son los millones para el FMI.

El calvario de los jubilados no se agota ahí. Si hay una excusa que no se les puede dar es que no hay plata: la ANSES tiene un superávit monstruoso, pero la plata que sobra no va a parar a mejorar las jubilaciones o las prestaciones del PAMI, sino al FMI. Así como se lee: el 30 de diciembre, días antes del “megapago” al Fondo, la ANSES ayudó al Estado con nada menos que 2.600 millones de pesos para terminar de juntar la platita para los usureros internacionales.

La otra gran pata del superávit fiscal, además del ajuste real de gastos, es el aumento de la recaudación impositiva. Y aquí, la gallina de los huevos de oro para el gobierno son los trabajadores.

En efecto, según un estudio del subsecretario bonaerense de Ingresos Públicos, Santiago Montoya, los impuestos que pagan los trabajadores representan el 50% de la recaudación total.[3] ¿Es esto proporcionado? Para nada, porque los trabajadores reciben sólo el 24% del ingreso nacional. Más claro, agua: a la hora de repartir, los asalariados no llegan a la cuarta parte de la torta; el resto es de los capitalistas. Pero a la hora de pagar, trabajadores y patrones van miti y miti. Maravillas de la “redistribución” kirchnerista...

Si a esto se agrega el escándalo de los asalariados que pagan impuesto a las “ganancias” –puesto en el candelero por los petroleros de Santa Cruz– o los departamentos de dos ambientes que pagan impuesto a la “riqueza”, y se tendrá una idea de lo regresiva que es la estructura tributaria argentina.

Buscando la diferenciación en el seno de la clase trabajadora

Como parte del proceso de estratificación más general de la sociedad, que trataremos más abajo, se abre paso lentamente una tendencia al afianzamiento de una diferenciación de ingresos –y, por ende, en parte también social– entre los trabajadores, lo que en parte ha sido una estrategia social y política de los gobiernos y la clase capitalista.

Según datos del INDEC para el primer semestre de 2005, el ingreso promedio de los 13,7 millones de ocupados –lo que incluye cuentapropistas y profesionales– era de 736 pesos mensuales. Pero dentro de ese universo, el 70% (9,5 millones) ganaba menos de 800 pesos, es decir, no llegaba a cubrir la canasta de pobreza. Y la mitad del total ganaba menos de 550 pesos.

Si se tiene en cuenta a los asalariados exclusivamente, se observa que el sueldo promedio de los que trabajan en blanco en la actividad privada era 985 pesos. Pero la mitad de los trabajadores en negro –que son un 47% del total de asalariados– ganaba menos de 400 pesos, y la mitad de los trabajadores estatales no llegaba a los 750 pesos. Sólo el 10% del total superaba los 1.500 pesos.[4]

Kirchner, quien dio vía libre a los contratos basura y la flexibilización de la Ley Banelco, abrió el camino para que en el plano laboral se refuercen las tendencias a la conformación de “capas” internas a la clase trabajadora, que establecen diferenciaciones en primer lugar por ingreso, pero también por estabilidad, condiciones y seguridad laboral, aportes a la seguridad social, atención médica e incluso vivienda, entre otros factores.

Las grandes categorías divisorias son contrato formal (en blanco) / informalidad (en negro) y sector público / sector privado, pero hay divisiones ulteriores por rama de producción y por tamaño y tipo de empresa (nacional / extranjera, pyme / gran empresa, industria /servicios, etc.).

Por ejemplo, una de las actividades que presenciaron mayor reactivación fue la construcción, y justamente allí se verificó un fuerte aumento de la informalidad: un 80% de los trabajadores está en negro. (Irónicamente, del total de proyectos de inversión privada en vivienda anunciados en 2005, el 83% se destinó a viviendas de lujo, lo que es una nueva muestra de la estratificación social y la distribución desigual del ingreso que caracterizan a la economía kirchnerista.) Algo similar sucede en el sector rural: es por lejos el mayor generador de buienes exportables y divisas, pero eso no obsta para que el empleo en negro promedie el 70-75%.

Otro ejemplo: los asalariados de las 500 mayores empresas del país perciben una remuneración 4 veces más alta que el promedio, con una productividad... 6 veces mayor.[5] Sin duda, esta diferenciación interna existe desde los 90 como mínimo. Lo que es digno de destacar es, precisamente, que el “crecimiento récord”, lejos de contribuir a revertir esta tendencia, lo que hace es profundizarla.

La diferencia establecida entre trabajo formal e informal va mucho más allá del nivel de ingreso, como ya dijimos. Esto llega a tal punto que incluso la demanda laboral y, por consiguiente, la tasa de desocupación, se separan cada vez más para uno y otro sector. Según la Sociedad de Estudios Laborales, que orienta Ernesto Kritz, la tasa de desocupación se concentra cada vez más en el sector en negro, en tanto que hay “una situación de cuasi-pleno empleo en el sector formal” (Clarín, 12-1-06).

Más allá de que esto último resulta probablemente exagerado, la tendencia es real y ha sido señalada por diversos estudios recientes. Los capitalistas se quejan cada vez con mayor frecuencia de la dificultad para encontrar mano de obra calificada, y que en el sector de asalariados especializados de la industria, la oferta laboral excede a la demanda.[6] Veremos esto más abajo.

Esta segmentación creciente del mercado laboral también se refleja en que mientras, como hemos denunciado en estas páginas, 600.000 asalariados son forzados a pagar impuesto a las ganancias en la cuarta categoría, los sociólogos y especialistas laborales ya están hablando de la extensión del fenómeno de la pobreza con empleo. Lo que no extraña si se mira otra vez el salario en negro promedio y la extensión del trabajo informal.

Una estructura social cada vez más estratificada

Si combinamos el aumento galopante de la desigualdad con la segmentación del mercado laboral –a partir del eje formal / informal, junto con otros posibles– el resultado es que, desde el punto de vista social, se está configurando una estructura que presenta un grado de estratificación consolidada pocas veces visto. Contra el optimismo oficial que señala cómo se va “limando” el índice de desocupación y el de pobreza y sueña con su cuasi desaparición, la realidad es otra.

Es posible que se esté llegando al “núcleo duro” que representa una parte de la sociedad cuyas malas condiciones laborales y/o de ingreso se volvieron en cierta medida independientes del ciclo económico “alcista”, y que reciben poco y nada de la mejora de la economía. En cuanto al resto, la estructura tributaria y distributiva hace que cuanto más alto esté ubicado el sector en cuestión en la escala de ingresos, mayor será la proporción en que recibirá su “cuota parte” del crecimiento del PBI. El reanimamiento de la inflación no hace más que potenciar este proceso, al que el citado Bermúdez denomina como “divorcio entre las variables macroeconómicas y los datos sociales” (Clarín, 18-11-05).

Esto es lo que explica la persistencia de indicadores como el de pobreza infantil, que llega al 55%, y, en particular, que el 37% de la población económicamente activa está en situación de extrema precariedad, “condición... definida por la gran inestabilidad de la ocupación, por la ilegalidad de la relación laboral y por la exigüidad de los ingresos del trabajo”.[7]

Lo que daba en llamarse “pobreza estructural” se afianza como parte inescindible de la estructura social, y lo que debe tenerse en cuenta es que no se trata sólo de la población desocupada, sino que incluye, de manera cada vez más estable, a una ancha franja de ocupados en condiciones de precariedad laboral e ingresos mucho más bajos que el promedio. Es precisamente esto a lo que remite el concepto de “pobreza con empleo”.

En la medida en que la parte del mercado de trabajo más relacionada con el reanimamiento de la producción industrial se “normaliza”, se hace evidente que “hay una porción de la población que no está capacitada para entrar en el mundo laboral”.[8] Esto es, en ese segmento del mundo laboral que ofrece estabilidad y salarios más altos, pero reclama formación de la fuerza de trabajo. Y la posibilidad de esa formación –la base de un mayor rendimiento del trabajo– ha sido aniquilada por la debacle social y educativa iniciada en los 90 [9] y que categóricamente continúa bajo Kirchner, sólo que “limitada” a, tal vez, el 40% de la población.

En estas circunstancias, la estrategia política de unidad de clase se hace más vigente e imperiosa que nunca. Esto empieza por oponerse a los intentos del gobierno y la burguesía de dividir, segmentar y fragmentar a sectores de la clase trabajadora, incluso tratando de oponer a unos contra otros por la vía de la diferenciación de salarios y condición laboral.[10]

De lo que se trata es de enfrentar el aumento de la explotación –reflejada, por ejemplo, en la tasa de trabajadores sobreocupados– buscando tender puentes entre los sectores afectados. Por ejemplo, contratados y efectivos, trabajadores de un gremio y de otro en el mismo lugar de trabajo.

Hay que nivelar para arriba, y ésa es una de las grandes lecciones que nos están dejando las luchas obreras más profundas del último período. Así lo hicieron los trabajadores del subte y del Garrahan; así lo hicieron los petroleros de Las Heras, exigiendo la efectivización y el pase al convenio más favorable de toda una franja de trabajadores. Ése es el camino para frenar el proyecto de una Argentina segmentada y de prosperidad para pocos que nos proponen Kirchner y la clase capitalista.

Notas:

1. Datos del INDEC difundidos el 8-2-06.

2. MVA Macroeconomía, citado en Clarín, 5-2-06.

3. Citado por Alcadio Oña en Clarín, 7-2-06.

4. Datos del INDEC citados por Ismael Bermúdez en Clarín, 11-11-05.

5. Informe del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA), publicado en Clarín, 7-11-05.

6. La Nación, 19-2-06, y Clarín, 22-2-06. Según el INDEC, el 15% de las industrias no logra encontrar el personal que requieren.

7. Informe de la Sociedad de Estudios Laborales (SEL), octubre 2005.

8. Declaraciones de Alberto Fagalde, gerente general de Manpower, agencia de personal eventual, en Clarín, 22-2-06.

9. Ernesto Kritz, de SEL, apunta con particular crudeza que “una fábrica puede aumentar su presupuesto para calificación, pero no puede proveer conocimientos matemáticos o de comprensión de textos” (Clarín, 22-2-06). Es decir, la segmentación educativa de los 90, que continúa y se profundiza con Kirchner (ver nota al respecto en este mismo número), se hace sentir como factor de la segmentación laboral.

10. Ésa fue la política del gobierno y los medios adictos cada vez que un sector de trabajadores de sueldos relativamente altos salió a la pelea: con el subte, con el Hospital Garrahan y ahora con los petroleros.